激励和约束机制在电力企业管理中的运用|安全生产激励约束机制

激励和约束机制在电力企业管理中的运用|安全生产激励约束机制

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随着中国电力工业的体制改革，电力系统已经从以前的垄断行业和计划经济环境转变为市场竞争环境。电力企业按照市场经济的运作方式运作，已经成为必须遵循的准则。因此，只有建立以市场竞争机制为核心的电力企业激励约束机制，才能更好地加强电力企业的管理，提高电力企业的效益。

1.电力企业经营者的激励约束机制

(一)电力企业经营者的激励机制

在市场经济环境下，电力企业经营者的素质往往决定着一个企业的命运。如何有效地激励和约束电力企业经营者是决定企业可持续发展和提高效率的重要手段。一般来说，对经营者的激励和约束分为“物质激励”和“精神激励”两种。“物质激励”一般由工资、奖金和公司分红组成。“精神激励”由“声誉激励”和“工作激励”组成。根据电力企业的实际情况，对电力企业经营者有以下激励和约束措施:

1.实行经营者年薪制。

经理年薪制是根据经理的工作业绩、责任和风险，以年度为单位确定经理的收入。根据年薪制的计算公式:经营者年薪收入=基本工资+效益奖金+其他奖惩。基本工资按电力行业相关工资标准计算；收益可以分段计算；其他奖惩是具体企业相关规章制度规定的奖惩，如:安全事故率、员工满意率、客户投诉率、设备完好率等直接奖惩。具体计算方法如下:

2.实行风险抵押，实现激励。

抵押是将经营者的部分收益转入风险基金，以部分抵消因决策失误或管理不善给企业造成的损失，以体现收益与风险相一致的原则。由于风险抵押金体现了经营者因享有企业剩余权益而需要承担的风险责任，其核心是体现权责对等原则。因此，抵押的风险金额被设定为经营者年薪的两倍，这意味着经营者如果玩忽职守，可能要付出一年年薪的代价。

实行企业经营者年薪制，必须考虑如何长期激励企业经营者，最大限度地避免企业经营者的短期行为。由于体制上的原因，电力系统还没有建立起完善的公司治理结构，所以不可能用股票期权来长期激励经营者。目前比较可行的办法是由企业保留经营者的部分收入，以解决经营者的长期激励问题。具体做法是:将经营者应得年薪的一半存入企业专门设立的账户，由企业保管，本人不得随意支取。沉淀资金与企业净利润率挂钩。根据净资产收益率的增减比例，增减本科目的金额比例。他卸任或退休后，会一次性发给运营商本人。同时，经营者在任期内有重大违法违纪行为的，一经查实，将封存账户，从而增加经营者违法成本，起到激励和约束作用。

3.精神奖励机制

(1)职业激励:对于有杰出才能和突出贡献的管理者，要及时提拔重用，让他们拥有更大的权力，承担更多的责任。

(2)荣誉激励:建立不同级别的荣誉制度，根据贡献大小授予“先进工作者”、“优秀企业管理者”、“优秀企业家”等不同级别的荣誉称号。

(3)榜样激励:大力表彰优秀管理者的先进事迹，树立学习榜样。

(二)电力企业经营者的约束机制

在加强电力企业经营者激励机制的同时，必须注重经营者约束机制和监督机制的建立。只有这样，才能从制度和机制上保证经营者行为目标的合理化和规范化，保证业主的权益不受侵犯。电力企业经营者约束机制的建立主要包括:

1.完善经营者监督机制，实行企业经营者任期经济责任审计制度。例如，外部监督主要包括1。国家法律法规的监督；2.企业上级主管部门的垂直和纵向监管情况，审计委派的企业管理者在资本运营、生产经营、收益分配、人事决策和廉洁自律等重大事项上是否有违反规定的行为；3.经济责任审计:审查企业经营者是否正确处理了国家、集体和个人的利益，是否实现了利润目标，是否合理使用了资金，加快和提高了资金的利用率；是否严格执行现金管理、信贷管理和银行结算纪律；是否制定完善的会计制度。4.社会经济责任审计:审查经营者是否加强员工培训，提高劳动者素质，不断改善企业福利条件，严格履行各项合法合同等。内部监督主要包括1。完善公司治理结构，监督经营者；2.选举职工代表参与企业重大问题的决策；3.通过职工代表大会监督企业的经营活动。4.审查经营者在决策过程中是否经过可行性分析和科学论证。

2.建立电力企业决策失误追究制度:该制度可以促进企业管理者科学决策，减少盲目决策给国家、电力行业和企业带来的重大损失。这一制度的建立必须与经营者任期经济责任审计相结合，通过经济责任审计全面检查和评价企业经营者的决策行为。对于电力企业经理人员的约束，要把外部监督和内部监督统一起来，进一步完善电力企业的法人治理结构，进一步强化企业监督和职工管理的职能，使企业加强管理，完善制度，提高效率。对电力企业经营者的激励和约束，有助于提高经营者的积极性和责任感，控制和防范经营风险，提高企业的可持续发展和经济效益。

第二，企业内部的激励和约束机制

企业总体目标的实现是以企业各部门子目标的实现为基础的。因此，还需要建立企业内部各部门的激励约束机制。

(一)企业内部的激励机制

1.充分发挥经济责任制在企业生产经营中的杠杆作用。经济责任制是当前电力企业调动员工积极性的有效分配方式。同时也是规范员工行为规范的有效手段。其核心是用制度来规范人、管理者、激励者和约束者，从而保证不同岗位、不同岗位的员工的预期工作状态成为现实。

(1)为不同部门制定相应的产值目标。使各部门负责人不断细化分解产值目标，最终为实现企业总体目标打下良好基础。确定各部门具体产值的方法有:历史法和成本向后法。历史是根据这个部门历年的产值完成情况。采用加权平均法确定本部门本年产值(即本年产值目标=上年完成产值数×0.5+第二年完成产值数×0.3+第三年完成产值数× 0.2)。这种方法的优点是基于历史，确定的目标产值更真实。成本后推法是将部门要实现的收入(如保证部门员工的工资收入和一定的奖金数额)、实现收入发生的成本、部门要承担的公共成本或要支付的一定利润相加。是最终要完成的目标产值(即部门收入+实现部门收入的成本+上缴利润=要完成的目标产值)。这种方法的优点是可以根据部门的实际情况动态设定产值，使得设定的目标产值更加实际可行。

(2)为不同部门制定可控的成本支出比例。通过制定部门的可控成本支出比例或金额，使部门在成本支出上有一个明确的目标，使各分项工作的成本都在可控的比例之内，从而保证企业的总成本达到目标规定的控制比例。

(3)根据企业整体情况，制定利润百分比比例，以激励完成产值目标的部门。具体分配方式如下:

2.为加强企业文化建设，加强精神文明建设，保障企业长远发展，可细化各部门精神文明建设、思想工作、现场管理、综合治理等考核指标，并可采用计分考核制，与部门经济责任制挂钩。从经济责任制上，充分体现了“两手抓，两手都要硬”的综合考评精神。

3.为了提高企业的可持续发展，打造企业的核心竞争力，可以根据企业的实际情况，对企业其他规定指标的完成情况进行奖励(如:科技项目获奖、技术发明、新工艺研发、先进成果应用等。).奖励的具体操作是以部门实际分配利润×(1+奖励系数)作为最终分配结果，做出贡献的部门将获得奖励。

(二)企业内部的约束机制

1.充分发挥效能监察机制对各部门生产经营的指导和约束作用。监督单位的“二级领导”。使各部门的生产经营处于健康良性的循环和发展之中。

2.对各部门进行定期评估。量化和细化评估标准。将总分(总分:本部门自评分数×0.4+其他部门分数× 0.3+上级领导对本部门的分数×0.3)与企业事先规定的分数进行比较，确定本部门领导的任免。保证对部门经理的量化监督和约束。

目前，电力企业正处于由计划经济向市场经济过渡的时期。通过在电力企业中引入激励约束机制，可以有效地激励和监督电力企业的经营，为电力企业下一步参与电力市场竞争，提高经济效益，增强核心竞争力，不断降低运营成本，挖掘潜力，创新技术，增强服务意识提供可靠保障。为提高电力运营效率，确保国有资产保值增值。

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